省份	江苏	城市	扬州市
招标代理机构	宏信天德工程顾问有限公司	项目名称	扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程(江都区)通江闸改造工程施工
采购单位	扬州市长江江堤防洪能力提升工程江都区建设处	采购联系人	李先生
采购电话	0514-80800529
拟定单一来源采购供应商

中标单位
中标金额(元)
联系方式

1.招标条件
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（江都区）已经扬水基〔2019〕96号及扬水基〔2022〕91号批准建设，工程所需资金来源为财政拨款。招标人扬州市长江江堤防洪能力提升工程江都区建设处现委托招标代理机构宏信天德工程顾问有限公司具体负责本工程的招投标工作。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定通江闸改造工程施工单位，并将有关事项公告如下。
2.
项目概况与招标范围
2.1工程概况:
扬州市长江防洪能力提升堤防加固工程分为一期和二期，一期工程已于2018年度招标实施，本次实施内容为二期工程。二期工程江都区境内共加固堤防18.14km，其中主江堤2.31km，归江河道堤防15.83km。建筑物除险加固11座、拆除复堤9
座，以及相应堤段堤顶道路建设、水土保持等工程。本工程等别为Ⅱ等，工程所在位置堤防等级为2级，主要建筑物级别同堤防级别为2级水工建筑物，临时建筑物为4级。
通江闸枢纽位于江都区嘶马镇红旗河南段，为红旗河与长江之间的控制口门，距长江入口约800m，是一座集挡洪、排涝、引水、通航（兼顾）等功能于一体的综合利用型套闸。该闸初建于上世纪70年代文革时期，受当时的客观条件影响，建筑物建设标准低，建成后遇到较大洪水时均发生了险情，闸身、上下游连接段发生了一定的损坏。虽然上闸首在98年大水后的江堤达标建设中已进行了拆建处理，解决了该部分的安全隐患，但包括下闸首在内的其余部分仍存在较多的安全隐患，多年来一直带病运行；且目前现状通江闸上、下闸首过流能力均无法满足规划要求，加之通江闸西泵站年久失修，无法正常运行，因此，红旗河作为片区主要排涝通道，经常出现汛期排涝不及时而造成严重内涝。根据扬州市勘测设计研究院有限公司编制的《扬州市江都区通江闸安全评价报告》，综合评定通江闸为四类闸，建议对其进行拆除重建。
本次扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程江都区通江闸改造工程主要工程内容为：
①原址拆建通江闸，设计标准为防洪100年一遇设计、300年一遇校核；
②原址拆建西泵站，抽排设计流量为 10.0 m3/s，抽引设计流量为10.0m3/s；
③按照公路二级标准原址拆建345国道嘶马闸桥（满足Ⅴ级航道通航净空要求）；
④通江闸港堤整治0.79km（西堤桩号 K0+039~0+423，东堤桩号 K0+039~0+446）；拆建涵洞3座，分别石灰厂排涵、兴隆涵和集镇涵。
⑤闸区绿化、水保、环保、电气设备等工程。
2.2招标内容
本次招标范围为扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（江都区）通江闸改造工程，设一个标，合同编号为YZJD-2-JD-S07。扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（江都区）施工Ⅰ～Ⅵ标均已完成招标。本公告招标内容为上述范围内的施工、设备采购和安装等，及工程缺陷责任期维护（具体内容详见图纸及工程量清单）。
通江闸改造工程（合同编号YZJD-2-JD-S07）主要工程建设内容为：
⑴对通江闸上闸首、下闸首、闸室等主体工程按防洪、通航、排涝标准原址整体拆除重建：
老闸拆除，原址新建套闸1座。闸室总长度160米，宽度12.8米；上闸首共计一孔，顶设“π”型工作桥，配QHC-2×250卷扬式启闭机；下闸首共计一孔，顶设“π”型工作桥，配QHC-2×320KN卷扬式启闭机；
⑵新建西侧泵站：
西侧泵站设计流量10m3/s，布置4台900ZLB-125型轴流泵。闸室西侧设净2×3m输水廊道，配一台 QHC-2×250KN 双吊点闭式固定卷扬式启闭机。
⑶345国道嘶马闸桥改造：
拆除嘶马闸桥，原址新建板梁式桥梁1座，下部结构为钻孔灌注桩基础，规模为5×20×(12+2×0.5)，通江闸下游U型墙由中跨穿过。公路等级为二级公路，设计速度60Km/h，桥梁设计荷载公路-Ⅰ级。通江闸通航等级为Ⅴ级，通航净高为5.0m。
⑷通江闸港堤整治：
港堤工程0.79km；拆建涵洞3座，分别为石灰厂排涵、兴隆涵和集镇涵。
⑸闸区绿化、水保、环保、电气设备等工程。
2.3工程建安投资（含水保环保专项）：通江闸改造工程约10510.61万元。
2.4质量等级：优良。〔符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）〕及相关行业规定。
2.5计划工期：本工程计划2022年9月30日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2023年4月10日前G345嘶马闸桥具备通车条件，2023年5月31日前闸站部分具备通水验收条件，2023年12月31日前具备完工验收条件，计划工期为458日历天。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：投标人要求为独立法人，具备水利水电施工总承包壹级资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2业绩要求：近10年（2012年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有单项合同价4000万元或以上单体闸、站建筑物工程业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）；
3.3主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：应具备水利水电专业一级建造师注册证书，且具备水利工程专业高级或以上技术职称，在本单位注册（须提供投标人为其缴纳的2022年5月-2022年7月的社保原件复印件，上传至系统中）；近10年（2012年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承担过4000万元或以上单体闸、站建筑物工程工程业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）；无以项目经理身份承担的在建工程，需符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17号文，出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日发布），若上一个年度无扬州市信用等级的，参考江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4.招标文件的获取
4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA及电子签章办理须知”（江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2022年9月3日0：00至2022年9月10日0：00，登录“扬州市水利工程电子招投标交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件：1000元/套，售后不退。
5．踏勘现场和投标预备会
招标人定于2022年9月13日14:30在扬州市长江江堤防洪能力提升工程江都区建设处（扬州市江都区金山路水务局）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月26日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：扬州市长江江堤防洪能力提升工程江都区建设处
地址：扬州市江都区金山路水务局
联系人：李先生
电话：0514-80800529
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈工、刘工
电话：13382705277、15952722500
传真：0514－87591145
8.
备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9、评标办法细则
9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人
9.2各标段评分标准细则见下表

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	一、施工组织设计（24分）	1.1施工总体布置（1分）	⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（0.5分）。 ⑵施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.2进度计划、资源配置及材料组织（2分）	⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力（1.5分）。 ⑵主要材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.3主要临时措施方案与保证（2分）	⑴施工围堰方案合理、质量措施可行、安全有保证。土源可靠，满足设计要求（1.0分）； ⑵冬、雨季施工技术全面合理，安全预案全面合理、人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行。 安全度汛方案全面合理、针对性强，施工、技术、现场准备工作充分（0.5分）。 ⑶与交通、海事、运输等相关管理部门的协调及地方矛盾的处理方法等是否可行，能解决实际问题（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.4基坑防护（3分）	⑴降（排）水方案合理、质量措施可行、安全有保证（1分）。 ⑵施工期基坑支护附近建（构）筑物等防护应急处理方案合理、措施可行（0.5分）。 ⑶高压旋喷桩施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行（0.5分） ⑷工法桩（含水泥土搅拌桩）施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行（1分） 有缺陷，适当扣分。
		1.5闸站工程（6分）	⑴建筑物拆除弃运方案可行，安全措施得当，质量保证措施有效可行（0.5分）。 ⑵土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，满足压实度要求，质量保证措施有效可行全面（0.5分）。 ⑶基础处理方案可行，安全措施得当，质量保证措施有效可行（0.5分）。 ⑷闸站建筑物工程方案合理、质量保证措施有效可行（2分）。 ⑸止水制作安装工艺可行、质量有保证。上下游联结段施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面。（0.5分） ⑹控制室、配电房、启闭机房等房建工程（含装修、水电安装、消防配套设施等）施工工艺及组织合理，质量保证措施有效可行（1.5分）。 ⑺室外配套（照明、绿化、景观、园路等）措施方案合理可行，质量保证措施有效可行（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.6桥梁工程施工方案及质量保证（2.0分）	⑴桥梁拆除方案科学、合理，安全措施可行（0.5分） ⑵钻孔灌注桩施工方案合理、工艺工序及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行（0.5分） ⑶桥梁墩台、上部结构施工方案和措施合理可行、安全有保障得（0.5分）。 ⑷桥梁与道路接线（含伸缩缝）处理方案和措施合理可行、安全有保障（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.7机电设备及金属结构（3分）	⑴水泵及电机等主机组及配套设备采购保管、安装调试及试运行等方案合理、质量保证措施有效可行（1分）。 ⑵电气工程设备采购保管、安装调试及试运行、二次设计等方案合理、质量保证措施有效可行（1分）。 ⑶卷扬式启闭机、螺杆启闭机、液压启闭机设备采购保管、施工安装等工序工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行（0.5）分。 ⑷闸门及埋件金结设备采购、制作（防腐）、运输保管、安装等工序工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行（0.5）分。 有缺陷，适当扣分。
		1.8堤防工程施工方案及质量保证（2.5分）	⑴挡浪墙及护坡拆除方案科学、合理，安全措施可行（0.5分） ⑵防洪墙施工方案合理、质量保证措施有效可行（0.5分）。 ⑶涵洞施工方案合理、质量保证措施有效可行（0.5分）。 ⑷堤顶道路施工方案合理、质量保证措施有效可行（0.5分）。 ⑸护坡护砌接高施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，（0.5分） 有缺陷，适当扣分。
		1.9质量保证体系、安全、文明、档案资料（2.5分）	⑴质量保证体系健全、通病防治措施可行（0.5分）。 ⑵安全、文明生产及扬尘和噪音管控等（0.5分）。 ⑶农民工工资专用帐户设立等制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案（0.5分）。 ⑷档案资料管理方案（0.5分）。 ⑸水保、环保专项和措施方案合理可行，质量保证措施有效可行（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
2.2.4（2）	二、项目管理机构(10分)	项目经理业绩（2.0分）	拟任项目经理近10年（2012年1月1日以来、时间以合同签定时间为准）以项目经理身份承揽过单项合同价4000万元或以上的单体闸、站建筑物工程业绩的，有一个不得分，有两个得2分，最多得2分。 须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。
		项目经理答辩（4.5分）	项目经理答辩采用暗标闭卷，答辩题目由评标委员会现场讨论确定。
		项目经理踏勘（2分）	项目经理参加踏勘现场，得2分。 凭项目经理现场踏勘签到表为准。
		项目管理机构配置(1.5分)	项目管理机构人员配备齐全。其中： 项目部人员（不含项目经理）技术职称为水利行业高级工程师及以上职称的，每有1人加0.5分，最多得1.5分。 须提供相应的职称证书，否则不得分。
2.2.4（3）	三、投标报价评分标准（60分）	投标报价（60分）	本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1- A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值85%的，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ① 与评标基准价相等的，得满分60分； ② 在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③ 在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.4（4）	四、企业业绩（1分）	企业业绩（1分）	投标人近10年（2012年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价4000万元或以上的单体闸、站建筑物工程业绩的，有一个不得分，每增加一个得0.5分，最高得1分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等），否则不得分。
2.2.4（5）	五、其他评分因素(5分)	企业水利信用等级（4分）	扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告》（2022年5月27日公布）; 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→通知公示→2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（2022年5月19日公布）。
		水利安全生产标准化等级（1分）	具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。
其他要求	本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。

注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2.项目经理业绩与企业业绩不可以重复赋分。
以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。